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今天是
政策法規

金融助力科技高水平自立自強需多措并舉

黨的(de)二十(shi)大報(bao)告強調要堅持創新在我國現代(dai)化建設(she)全局中的核(he)心地(di)位”“加快(kuai)實施創新驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略,加快(kuai)實現高水平科技(ji)自立自強。金(jin)融作為實體(ti)(ti)經濟(ji)的(de)血脈,應在新(xin)一輪實施創新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)、加快科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)建設(she)中,展(zhan)(zhan)現金(jin)融系統新(xin)擔當,通過金(jin)融服務(wu)創新(xin)更(geng)好(hao)地(di)支持(chi)國(guo)家戰(zhan)略(lve)。

  三大戰略

  貫徹習近平總(zong)書(shu)記在2021年兩院院士大會暨中國(guo)科(ke)協第十次全國(guo)代(dai)表(biao)大會上(shang)發表(biao)的系(xi)列(lie)重(zhong)要講話精神,結(jie)合中國(guo)科(ke)技攻(gong)關實(shi)際,科(ke)技攻(gong)關的戰略性領域主要包括三(san)個方面,即事關發展全局和國(guo)家安(an)全的補(bu)短板關(guan)鍵領域、事關(guan)高水平科技自(zi)強和戰略反制的鍛長板核心(xin)領(ling)域(yu)、事關未來科(ke)技和產業發展制高(gao)點的新賽道前(qian)瞻領域。

  (一)補(bu)短(duan)板的(de)關鍵(jian)領域

  補短板主要通(tong)過對卡脖子(zi)薄弱領域開(kai)展(zhan)技(ji)術攻(gong)關,從(cong)而(er)降低科技(ji)受制(zhi)于國(guo)外的風(feng)險,這是從(cong)根本(ben)上實現科技(ji)自立自強和國(guo)家安全的戰(zhan)略路徑。

  一(yi)方面,科(ke)技攻(gong)關(guan)(guan)需(xu)要從國(guo)家急迫需(xu)要和(he)長遠需(xu)求出發,堅持問(wen)題導向。我國(guo)致(zhi)力于在石油(you)天然氣(qi)、基礎(chu)原材料(liao)、高端芯片、工業(ye)軟件、農作物(wu)種子、科(ke)學試(shi)驗用儀(yi)器(qi)設(she)備、化學制劑(ji)等(deng)事關(guan)(guan)能源、糧食、產業(ye)鏈供應鏈、生物(wu)、信(xin)息網絡安全(quan)的戰略性領域,加快突破一(yi)批關(guan)(guan)鍵核心技術,堅決(jue)打贏關鍵核(he)心技術攻堅戰。另一方面,補短板需要強化國家戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量。科(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍企業是國家戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量四路大軍(包(bao)括(kuo)國(guo)家(jia)(jia)實驗(yan)室、國(guo)家(jia)(jia)科研(yan)機(ji)構、高水平研(yan)究型大學、科技領(ling)軍企(qi)業)中重(zhong)要的(de)市(shi)場主體組成(cheng)部分,除國(guo)家(jia)(jia)財稅支持(chi)外,也需要金(jin)融服務支持(chi)。

  (二)鍛(duan)長(chang)板的重點領域

  鍛長板即做大做強一國(guo)科(ke)學技術擅長的領域,搶占行業制(zhi)高點并形成全球(qiu)控制(zhi)力(li)。這不僅有利于形成制(zhi)衡威懾力(li),為打好關鍵核心技術攻堅戰爭取更(geng)多戰略(lve)緩沖時間;更(geng)重(zhong)要的是,鍛長板有利于發揮優勢(shi)科(ke)技(ji)帶動作用,加快(kuai)提升(sheng)國家創新(xin)體系的整體效能。

  鍛長板的(de)(de)重點(dian)是(shi)瞄準我國(guo)具(ju)有比(bi)較優(you)勢的(de)(de)科(ke)技(ji)領(ling)域。美(mei)國(guo)拜登政府《百日審查報告》專門(men)分析研究(jiu)了我國(guo)稀土精煉、新(xin)能源電池制造(zao)、化(hua)學(xue)原料藥制造(zao)、半導體(ti)封裝測試等(deng)關(guan)鍵領(ling)域的(de)(de)全(quan)球優(you)勢。例如,我國(guo)生產全(quan)球85%的稀土(tu)精煉產(chan)品;我國(guo)是全球最大(da)新能源電池生產(chan)國(guo),產(chan)量全球占比(bi)超50%;我國原料藥產能居全球(qiu)第一,占比為28%左右(you);我國光伏、特(te)高壓、第五(wu)代(dai)通信技術(shu)(5G)、無(wu)人(ren)機等高科技(ji)產品的全球(qiu)銷(xiao)售份額均居世界第一。針對美國的打壓圍堵,我(wo)國正致力于發(fa)展優勢技(ji)術(見下表),進(jin)(jin)一步提(ti)升這些(xie)領域的技(ji)術先進(jin)(jin)性以形成(cheng)與美國和西方相互制衡的局(ju)面,并發(fa)揮輻射(she)和帶動作用,加快提(ti)升我(wo)國整體科技(ji)自(zi)立自(zi)強水平。

  (三)新賽道的(de)前瞻領域

  新賽(sai)道即跳(tiao)出被卡脖(bo)子賽道,通過發(fa)展顛覆性新(xin)技(ji)術來替代原有技(ji)術,實(shi)現科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)與換道超車(che)。在(zai)以計算機技(ji)術等為代表的全球第三次科技(ji)革(ge)命(ming)浪潮(chao)中,受(shou)發(fa)展歷史階段(duan)、人力(li)、物力(li)等限制,全球眾多高科技(ji)產業的技(ji)術基礎由西(xi)方(fang)發(fa)達國家(jia)構建。因此,我國在(zai)現有(you)賽道要(yao)突破(po)其圍(wei)堵(du)客觀上(shang)(shang)存在(zai)較大困難,但在(zai)新(xin)賽道上(shang)(shang)各國基本(ben)都處于(yu)同一起(qi)跑線上(shang)(shang),有(you)利于(yu)發(fa)揮我國優勢(shi)技(ji)術帶動作用實現自立自強。

  黨的二(er)十大(da)報告(gao)明確指(zhi)出開辟發展新(xin)領域新(xin)賽道,不斷塑造發展新(xin)動能新(xin)優(you)勢。國家也正謀劃(hua)抓住(zhu)第四(si)次科(ke)技(ji)革命孕育的機遇窗口(kou)期,瞄(miao)準人工智能、量子信(xin)息、集成電路、先進(jin)制造、生(sheng)命健康、腦科(ke)學、生(sheng)物育種、空(kong)天科(ke)技(ji)、深(shen)地深(shen)海等前(qian)沿(yan)領域,前(qian)瞻(zhan)性地部署一批戰略性、儲備性技(ji)術研(yan)發(fa)項目,占(zhan)領未來科(ke)技(ji)和(he)產業發(fa)展的制高點(dian),加快科(ke)技(ji)強(qiang)國建設(she)。

(非原創)

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時間:2023-03-27

黨的(de)二十大報告強調要堅(jian)持創新在我國現代化建設全局中的核心地位(wei)”“加(jia)快(kuai)實施創(chuang)新驅動發展戰略,加(jia)快(kuai)實現高(gao)水平(ping)科(ke)技自立自強(qiang)。金(jin)融作為實體經濟的(de)血脈,應在(zai)新一輪實施創(chuang)新驅動發展戰略、加快科技強(qiang)國建設中(zhong),展現金(jin)融系(xi)統新擔(dan)當,通過金(jin)融服(fu)務創(chuang)新更好地支持國家戰略。

  三(san)大戰略

  貫徹習近(jin)平總書記在2021年兩院院士大會(hui)(hui)暨中國科協第十(shi)次全國代表(biao)大會(hui)(hui)上(shang)發(fa)表(biao)的(de)(de)系列(lie)重要講話(hua)精神,結合中國科技攻關實際(ji),科技攻關的(de)(de)戰略性領域(yu)主要包(bao)括三個(ge)方面,即事關發(fa)展全局和國家(jia)安全的(de)(de)補(bu)短(duan)板(ban)關鍵領域、事(shi)關高水(shui)平科技自強和戰略(lve)反(fan)制的鍛長板核心領域、事關未(wei)來科(ke)技和產(chan)業發(fa)展制高點的新賽道前瞻領域。

  (一)補短板(ban)的關鍵領(ling)域

  補短板主要通過對(dui)卡(ka)脖子薄弱領域開展技(ji)(ji)術攻關(guan),從而降低科技(ji)(ji)受(shou)制(zhi)于國(guo)外的(de)(de)風(feng)險,這是從根本上(shang)實現(xian)科技(ji)(ji)自立自強(qiang)和國(guo)家(jia)安(an)全的(de)(de)戰略路徑。

  一(yi)方面(mian),科技攻(gong)關需要(yao)從國家急迫需要(yao)和長(chang)遠需求出(chu)發,堅持(chi)問題(ti)導(dao)向。我(wo)國致力于在石(shi)油(you)天然氣(qi)、基(ji)礎原材料、高端芯片(pian)、工業軟件、農作物種子(zi)、科學試驗用儀器設備、化學制劑等事關能源、糧食、產業鏈供(gong)應鏈、生物、信息網絡安(an)全的戰略性領域,加快突破一(yi)批關鍵核心技術,堅決打贏(ying)關鍵(jian)核(he)心(xin)技術攻堅(jian)戰(zhan)。另一方面(mian),補短板需要強(qiang)化國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)科(ke)技(ji)(ji)力量(liang)。科(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍(jun)企業(ye)是國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)科(ke)技(ji)(ji)力量(liang)四(si)路大軍(包括(kuo)國(guo)家實驗室(shi)、國(guo)家科研(yan)機構、高水平研(yan)究型大學、科技領軍企業)中重要(yao)的市場主體組(zu)成部分,除國(guo)家財(cai)稅支持外(wai),也需要(yao)金融服務支持。

  (二(er))鍛長板的重點領域

  鍛長板即做(zuo)大做(zuo)強(qiang)一國科學技術(shu)擅(shan)長的領域,搶占行業制高點并形(xing)成全球控制力(li)。這不僅有利于形(xing)成制衡威懾力(li),為(wei)打好(hao)關鍵核心(xin)技術攻(gong)堅戰爭取更多戰略(lve)緩沖時間;更重要的是,鍛長(chang)板有(you)利于(yu)發揮優勢(shi)科技(ji)帶(dai)動作用,加快(kuai)提(ti)升國家創新體(ti)系的整體(ti)效能。

  鍛長板的重(zhong)點是(shi)瞄準(zhun)我國(guo)(guo)具(ju)有比較優勢的科技領(ling)域(yu)。美國(guo)(guo)拜(bai)登政府《百日審(shen)查報告》專門分析研(yan)究(jiu)了(le)我國(guo)(guo)稀(xi)土精煉、新(xin)能(neng)源電池(chi)制(zhi)造、化學原料藥制(zhi)造、半(ban)導體封裝測試等關鍵領(ling)域(yu)的全(quan)球優勢。例(li)如(ru),我國(guo)(guo)生產全(quan)球85%的稀(xi)土(tu)精煉(lian)產品;我國(guo)是全球最(zui)大新能源電池生產國(guo),產量全球占比超50%;我國原料藥產能居全球第(di)一,占比為28%左右;我國光伏、特高壓、第五代通信(xin)技術(5G)、無人機等(deng)高(gao)科技(ji)產品的(de)(de)全球銷售份額均(jun)居(ju)世界(jie)第一。針對美國的(de)(de)打壓(ya)圍堵,我(wo)國正致力于發(fa)展優勢技(ji)術(shu)(見下表),進一步提升(sheng)這(zhe)些領域(yu)的(de)(de)技(ji)術(shu)先進性(xing)以形成與美國和西(xi)方相互制衡的(de)(de)局(ju)面,并發(fa)揮(hui)輻射和帶(dai)動作用,加快提升(sheng)我(wo)國整體科技(ji)自(zi)立自(zi)強水平。

  (三)新賽道的(de)前瞻領(ling)域

  新(xin)賽道即跳(tiao)出被卡脖(bo)子(zi)賽道,通過發展顛覆(fu)性新(xin)技(ji)(ji)術(shu)來替代原有技(ji)(ji)術(shu),實現科(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強與換道超車。在以(yi)計算機技(ji)(ji)術等(deng)為代(dai)表的(de)全球第三次(ci)科技(ji)(ji)革命浪潮中,受發展歷史階段、人力、物(wu)力等(deng)限制(zhi),全球眾多高(gao)科技(ji)(ji)產業的(de)技(ji)(ji)術基礎由西方發達國(guo)(guo)家構建(jian)。因此,我國(guo)(guo)在現有(you)賽(sai)(sai)道要突破(po)其圍堵客觀(guan)上存(cun)在較大困難,但在新賽(sai)(sai)道上各(ge)國(guo)(guo)基本都(dou)處于同一起(qi)跑線上,有(you)利(li)于發揮我國(guo)(guo)優勢(shi)技(ji)(ji)術帶動作(zuo)用實現自立自強。

  黨的二十大報告明(ming)確指出開(kai)辟發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)領(ling)域(yu)新(xin)(xin)(xin)賽道(dao),不斷塑造發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)(xin)優勢。國(guo)家也正謀劃抓(zhua)住第四次科技(ji)革命孕育(yu)的機遇(yu)窗口期,瞄準人工(gong)智能、量(liang)子信息、集成電路、先進制造(zao)、生(sheng)命健康、腦科學、生(sheng)物(wu)育(yu)種(zhong)、空天科技(ji)、深地深海等前沿領域,前瞻性(xing)地部(bu)署一批戰略(lve)性(xing)、儲備性(xing)技(ji)術研發項(xiang)目,占領未來科技(ji)和(he)產業發展(zhan)的制高點,加快科技(ji)強國(guo)建設(she)。

(非原創)

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