市場監管總局6月(yue)8日發布《中(zhong)國反壟(long)斷(duan)執法年度報告（2021）》（以下(xia)簡稱《報告(gao)》）。報告(gao)指(zhi)出(chu)，2021年，我國市場公平(ping)競爭秩序(xu)穩步向好(hao)，反壟斷和防(fang)止資本無序(xu)擴張(zhang)取(qu)得重要成效。

　　報告顯(xian)示，2021年(nian)全(quan)年(nian)查處各(ge)類壟(long)斷案件175件(jian)，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億(yi)元(yuan)。其中(zhong)，壟斷(duan)協議案件11件，罰沒金(jin)額(e)16.73億元；濫用(yong)市場支配地位案件11件，罰沒金額218.47億元(yuan)；公(gong)開處罰違法(fa)實施經營者集(ji)中案件107件，罰款(kuan)7235萬元；濫用行(xing)政(zheng)權力排除、限制競爭案件46件(jian)。審結經營(ying)者集中案件(jian)727件，同比(bi)增長53%。

　　具體來看，一是堅決依法查處(chu)社(she)會反映強(qiang)烈(lie)的“二選一”行為(wei)。聚焦電商(shang)、外賣(mai)等重(zhong)點(dian)領域，有序平穩(wen)推進重(zhong)大執法活動，依法查(cha)處阿里(li)巴(ba)巴(ba)集團和美(mei)團“二(er)選一”壟斷案，分別罰款182.28億(yi)元和34.42億元，并發出《行(xing)政(zheng)指導書》，要求(qiu)涉案(an)企業全面整(zheng)改，立規(gui)(gui)矩、儆效(xiao)尤，促(cu)使平(ping)臺(tai)企業自(zi)覺規(gui)(gui)范經(jing)營行(xing)為。目(mu)前，平(ping)臺(tai)經(jing)濟領域“二(er)選一”行為基本停(ting)止，市(shi)場(chang)競爭秩序明顯好轉。

　　二是嚴格依法(fa)審(shen)查涉及平臺企業經營者集(ji)中。對(dui)平臺經濟領域并購行(xing)為加強(qiang)監管，嚴格審(shen)查涉及平臺企業經營者集(ji)中申報案件40件，依法禁(jin)止游戲直播(bo)領域騰訊(xun)系虎牙與斗魚合(he)并案(an)。該案(an)是我國平(ping)臺經濟(ji)領域第一(yi)起禁(jin)止的經營者集中(zhong)案(an)件，對(dui)防止平(ping)臺壟斷(duan)和資本無序擴張具有重要示(shi)范作用(yong)。

　　三是全(quan)面落實平臺企業依法申報義(yi)務(wu)。深入核(he)查(cha)平臺企業未(wei)依法申報經(jing)營者集中案(an)(an)件線索(suo)千余(yu)條，立(li)案(an)(an)調(diao)查(cha)近(jin)200件，對98件未依(yi)法(fa)申(shen)報案(an)件作出(chu)處罰并向社會公開(kai)。依(yi)法(fa)對騰訊收購中國(guo)(guo)音(yin)(yin)樂集團股權案(an)作出(chu)責(ze)令解除網(wang)絡(luo)音(yin)(yin)樂獨家版權等(deng)處罰，是我國(guo)(guo)第一起對未依(yi)法(fa)申(shen)報案(an)件采(cai)取必要措施恢復市(shi)場(chang)競(jing)爭狀態的案(an)件，重塑我國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)音(yin)(yin)樂市(shi)場(chang)競(jing)爭格(ge)局。

　　四是突出服務(wu)實(shi)體(ti)經濟發(fa)展加強反壟斷(duan)監管(guan)執(zhi)法(fa)。重(zhong)點加強醫藥、建材、公(gong)(gong)用事(shi)業等民(min)生領域反壟斷(duan)執(zhi)法(fa)，依法(fa)查處揚子江(jiang)藥業、公(gong)(gong)牛集(ji)團(tuan)壟斷(duan)協議(yi)案(an)、先聲(sheng)藥業濫用市(shi)場支配地位案(an)等實(shi)體(ti)經濟領域重(zhong)大(da)壟斷(duan)案(an)件，準確釋放(fang)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正開(kai)展反壟斷(duan)執(zhi)法(fa)、促(cu)民(min)生穩增長的政策信號。

　　五是持續(xu)規范濫用行政權力(li)排除、限制競(jing)爭行為。修訂出臺《公平競(jing)爭審查(cha)制度(du)實施(shi)細則》，審查(cha)增(zeng)量政策措(cuo)施(shi)24.4萬(wan)件，清理各類存量政策(ce)措施44.2萬件，糾正廢止(zhi)違反公(gong)平競爭審查標(biao)準的政策措施1.1萬(wan)件。圍繞政府采(cai)購、交通、建筑、醫藥衛生、教育、保險等(deng)重點領域，查(cha)處限(xian)定交易、妨礙商品自由流通等(deng)濫用行政權力排(pai)除、限(xian)制競爭案46件，堅決維護國(guo)內統一(yi)大市場，促進暢通(tong)國(guo)內大循(xun)環(huan)。

　　市場(chang)監管總(zong)局表(biao)示，2022年(nian)是完(wan)善反壟(long)斷(duan)體(ti)(ti)制機制、充實反壟(long)斷(duan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)(li)量(liang)后的再(zai)出發(fa)(fa)之年(nian)。要聚(ju)焦提(ti)高反壟(long)斷(duan)法(fa)治化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)健全公(gong)平(ping)競(jing)爭法(fa)律制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)，促(cu)(cu)進打造市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)(hua)國際化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境；聚(ju)焦提(ti)振(zhen)市(shi)(shi)場(chang)預期和(he)(he)信(xin)心，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)深(shen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)平(ping)競(jing)爭政策實施，以公(gong)平(ping)競(jing)爭推動高質量(liang)發(fa)(fa)展；聚(ju)焦穩定宏(hong)觀經濟、暢通(tong)經濟循環(huan)和(he)(he)增進民生福祉，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)加強(qiang)重點領(ling)域反壟(long)斷(duan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)執(zhi)法(fa)；聚(ju)焦推進現代化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設，更加深(shen)刻認識(shi)市(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)展規律和(he)(he)競(jing)爭監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)規律，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)增強(qiang)公(gong)平(ping)競(jing)爭治理能力(li)(li)(li)和(he)(he)水平(ping)；聚(ju)焦促(cu)(cu)進更高水平(ping)對外開放(fang)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)增強(qiang)企業公(gong)平(ping)競(jing)爭合規能力(li)(li)(li)和(he)(he)深(shen)化(hua)(hua)(hua)競(jing)爭領(ling)域國際交流合作。

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