日前，國務院推(tui)出扎(zha)實穩(wen)住經濟的(de)一攬子政(zheng)策措施。其中的(de)貨(huo)幣金(jin)融政(zheng)策有哪(na)些(xie)？將重點支(zhi)持哪(na)些(xie)方面？如(ru)何盡(jin)快推(tui)動落(luo)實落(luo)地？中國人民(min)銀行、國家外匯管理局相關負責人進(jin)行了(le)解讀。

加大對小微企(qi)業支持(chi)力度

“一(yi)攬(lan)子貨幣金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)按照‘穩(wen)存量、擴增量、降成(cheng)本(ben)、促開放’的總(zong)體(ti)思路(lu)，強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)引導，發揮市場作用，及時精準(zhun)惠(hui)及受困的群體(ti)和重點領(ling)域，助力(li)穩(wen)住經濟大盤。”人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝介紹，此次國務院出(chu)臺(tai)的扎實穩(wen)住經濟的一(yi)攬(lan)子政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施，包括6方(fang)(fang)面33項(xiang)具體(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，其中貨幣金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)主要有(you)5項(xiang)，還有(you)其他配合性政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)11項(xiang)。具體(ti)來看，這些政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)主要涉及5個方(fang)(fang)面：

一是聚焦市場主體(ti)。鼓勵對中小(xiao)微(wei)企業和個(ge)體(ti)工商戶、貨車(che)司機貸款(kuan)以及(ji)受疫情影響的(de)(de)(de)(de)個(ge)人住房與消費貸款(kuan)等，實施延期(qi)還(huan)本付(fu)息的(de)(de)(de)(de)政策。加大(da)對地方法人銀行發放的(de)(de)(de)(de)普惠小(xiao)微(wei)貸款(kuan)的(de)(de)(de)(de)激勵強度，按照余額增量的(de)(de)(de)(de)2%給予激勵(li)。同時，創(chuang)新優化商業匯票、應收賬款融(rong)資、融(rong)資擔保等手段，加大對小(xiao)微企業融(rong)資的支(zhi)持力度。

二是聚焦(jiao)有效投資(zi)。持(chi)續(xu)引導金融(rong)機構增強信貸(dai)總量(liang)增長的穩(wen)定性，通(tong)過建立(li)政銀(yin)企對接(jie)機制，加大對水利、交(jiao)通(tong)、能源(yuan)等(deng)基礎設(she)施(shi)建設(she)和重大項目等(deng)重點領域的信貸(dai)支持(chi)。

三是聚焦降低融資(zi)成本。深化貸(dai)款市場報(bao)價利率(lv)（LPR）改(gai)革，發(fa)揮LPR的(de)指(zhi)導性作用(yong)，帶(dai)動企業(ye)貸款利率穩(wen)中(zhong)有降。督促(cu)指(zhi)導金融(rong)市場(chang)基礎設施全面梳理(li)收費項目，對民營企業(ye)債券融(rong)資交易費用(yong)能免(mian)盡免(mian)。

四是聚焦重(zhong)點領域(yu)。用(yong)好結構性貨幣政策(ce)工具，加大(da)對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuang)新(xin)、產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定等(deng)重(zhong)點領域(yu)的金融支持(chi)。

五是聚(ju)焦對外(wai)開放。支持符合條(tiao)件的(de)高新(xin)技術和“專精特新”企(qi)業開展外債便(bian)利(li)化額(e)度試(shi)點，豐富外匯市(shi)場產品，提高企(qi)業匯率避險能力，進一步優化便(bian)利(li)境(jing)外機(ji)構投(tou)(tou)資者(zhe)投(tou)(tou)資中(zhong)國債券市(shi)場。

潘(pan)功勝表示，在實(shi)施貨(huo)幣信貸政策(ce)時(shi)注重把握好3項原則：一是(shi)在(zai)穩定(ding)經(jing)濟(ji)增長(chang)的同(tong)(tong)時(shi)，有利于經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)可(ke)持(chi)續發(fa)展；二是(shi)在(zai)穩定(ding)經(jing)濟(ji)增長(chang)的同(tong)(tong)時(shi)，保持(chi)就業穩定(ding)、價格穩定(ding)和(he)國際收(shou)支平(ping)衡；三(san)是(shi)在(zai)穩定(ding)經(jing)濟(ji)增長(chang)的同(tong)(tong)時(shi)，指導金融機(ji)構堅持(chi)市場(chang)化和(he)審慎經(jing)營，有效防范金融風險。

貸款延期(qi)政策支持力度(du)更大、受(shou)益面更廣(guang)

近日召開的國務院常務會議提(ti)出(chu)，對中小微企業和個體(ti)工商戶貸款、貨車(che)車(che)貸、暫時(shi)遇困個人房貸消費貸，支持(chi)銀行年內延期還本付息；汽車(che)央(yang)企發放的900億(yi)元商(shang)用貨車貸(dai)款，要銀企(qi)聯動(dong)延(yan)期半年還本付息。

2020年(nian)(nian)初，銀(yin)保監會、人民銀(yin)行等部門出(chu)臺(tai)貸(dai)款(kuan)延(yan)期還本(ben)付息(xi)政策，幫(bang)助中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)應對疫情沖(chong)擊；當年(nian)(nian)6月，人民銀(yin)行又出(chu)臺(tai)普惠(hui)小(xiao)微(wei)企業(ye)貸(dai)款(kuan)延(yan)期支持工具，專門支持地方法(fa)人銀(yin)行貸(dai)款(kuan)延(yan)期。這(zhe)個(ge)政策執行至(zhi)2021年(nian)(nian)底，其間，金(jin)融機構累(lei)計(ji)對16萬億元的貸(dai)款(kuan)本(ben)息(xi)實施延(yan)期，其中(zhong)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)貸(dai)款(kuan)13.1萬億元。

人民銀行貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策司(si)司(si)長鄒瀾(lan)介紹，與之前(qian)的政(zheng)(zheng)(zheng)策相(xiang)比，此次延期(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)策主要有(you)4個特點：

一是政策支(zhi)(zhi)持力度更大。延期(qi)支(zhi)(zhi)持工具到期(qi)后，今年起人民(min)銀(yin)行按照市場化(hua)方(fang)式接(jie)續轉化(hua)為普惠(hui)小微貸款(kuan)支(zhi)(zhi)持工具，對符合條件的普惠(hui)小微貸款(kuan)余額增量的1%提(ti)供(gong)資金(jin)(jin)激勵(li)。此次(ci)政策決(jue)定將資金(jin)(jin)支持的(de)比(bi)例從(cong)1%提(ti)高到2%，進(jin)一步調(diao)動金(jin)(jin)融機構積極(ji)性，同時明確對(dui)延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫(yi)情因素下調(diao)貸款風險分類，不影(ying)響征信記錄(lu)。

二是(shi)注重發揮銀行(xing)的主動性。本次政策(ce)明確商業銀行(xing)按照市場(chang)化原則與受困主體(ti)自主協商，對今年(nian)年(nian)底前到期的貸款實施延期還本付息。要求銀行(xing)提前聯系企(qi)業，主動對接延期需求，努力(li)做到應延盡延。

三(san)是政策受益面(mian)擴(kuo)大(da)。此次政策支持對象明確(que)增加了受疫情影響嚴重的貨(huo)(huo)(huo)車(che)司機等人群，將貨(huo)(huo)(huo)車(che)司機貸(dai)(dai)款(kuan)、商用貨(huo)(huo)(huo)車(che)消(xiao)費貸(dai)(dai)款(kuan)以及個人住房(fang)、消(xiao)費等貸(dai)(dai)款(kuan)納入了延期范圍。

四是創新支持方式。目前約有六(liu)成的貨車(che)(che)貸款發放主(zhu)體是汽車(che)(che)集團財務公(gong)司、汽車(che)(che)金融公(gong)司和金融租賃公(gong)司。“我們引導這三類非銀金融機構(gou)創新推出貨(huo)運物(wu)流主(zhu)題金融債券(quan)，用于向貨(huo)車(che)車(che)主(zhu)和(he)相關物(wu)流企業提(ti)供貸款延期還本付息和(he)接續(xu)、新增投放資金的支持。”鄒瀾說。

跨(kua)境融資便利(li)化試(shi)點區域增至17個(ge)

為(wei)高(gao)效統籌疫情(qing)防控和經(jing)濟社(she)會發展，外匯(hui)局近期推出一系列助企紓困(kun)和改革開放的新舉措。一是提升貿易投融(rong)(rong)資(zi)(zi)便利化水(shui)平。跨境融(rong)(rong)資(zi)(zi)便利化試點區域(yu)增(zeng)至17個，覆蓋全國80%的高(gao)新(xin)(xin)技術和(he)“專精(jing)特新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)，原來(lai)9個區域便利化額度提高(gao)到等值1000萬美元。二是多措并舉服務企(qi)業(ye)匯(hui)率風(feng)險(xian)管理。今年1—4月企(qi)業(ye)外(wai)匯(hui)套保規(gui)模同比(bi)增長(chang)(chang)48%，“首辦戶”新(xin)(xin)增近1萬家。三是穩妥有序(xu)推進金融(rong)市(shi)場對外(wai)開放(fang)。“下一步，外(wai)匯(hui)局將持續跟(gen)蹤市(shi)場需求，不斷為市(shi)場主體(ti)提供更加(jia)便利和(he)開放(fang)的外(wai)匯(hui)市(shi)場環境。”外(wai)匯(hui)局副局長(chang)(chang)王(wang)春(chun)英說(shuo)。

人民銀行(xing)宏(hong)觀審(shen)慎(shen)局(ju)局(ju)長(chang)李斌(bin)表(biao)示，下(xia)一(yi)階段，人民銀行(xing)將(jiang)繼(ji)(ji)續強化(hua)(hua)對外(wai)貿(mao)(mao)外(wai)資金(jin)(jin)融(rong)支持力度，繼(ji)(ji)續以(yi)市場(chang)驅動和(he)企業(ye)自主選擇為基礎，加快出臺支持跨境(jing)電商等外(wai)貿(mao)(mao)新(xin)業(ye)態跨境(jing)人民幣(bi)政策，穩(wen)步擴(kuo)大(da)本(ben)外(wai)幣(bi)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)資金(jin)(jin)池試(shi)點(dian)，研究優化(hua)(hua)人民幣(bi)結算(suan)企業(ye)重點(dian)監管名單制度；引(yin)導(dao)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)優化(hua)(hua)業(ye)務辦理流程(cheng)，為企業(ye)提供涵蓋人民幣(bi)貿(mao)(mao)易(yi)融(rong)資、結算(suan)在(zai)內的綜(zong)合性金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務，助力穩(wen)住外(wai)貿(mao)(mao)外(wai)資的基本(ben)盤。

潘功勝表示，將繼續加大穩(wen)健的(de)貨幣政策(ce)實施力度，營造良好的(de)貨幣金(jin)融環境，與(yu)有關部門齊心協力，發(fa)揮好穩(wen)住經(jing)濟和助企紓困的(de)政策(ce)效應(ying)，保持經(jing)濟運行在(zai)合理區間(jian)。

//www.gov.cn/zhengce/2022-06/09/content_5694753.htm